来源:易简财经
大湾区划时代的一幕。
9月16日,香港交出了首份五年规划。
提起五年规划,很多人会想到“十五五”规划,从第一次规划开始,这一国家战略已延续多年。
但对以年度施政为主导,市场调节的香港来说,这是首次设定中长期规划,意义重大。

而在这份重大规划里,香港多次提到了南沙。
换句话说,香港未来五年发展,新一轮湾区变局,南沙是必不可少的关键。
一份规划,三篇点名南沙
香港五年规划,全文七个篇章,三篇都提到了南沙。
第四篇更是浓墨重彩,专门列出了香港与南沙之间的合作计划。
具体包含五个方向:航运港口、海运服务、基础设施与产业链、科技创新、人才交流。
五个方面里,后面三个相对容易理解。
基础设施方面,广深港高铁、南沙港铁路已经贯通,未来还有港深西部铁路延伸南沙;
科技创新方面,香港科技大学(广州)早已落地,至今孵化项目超300个,活跃注册公司156家,总估值超67亿元;
人才交流方面,民心学校等配套相继建成,港澳青年在南沙创业可申请专项贷款,中行已向南沙19家港澳青年创业企业合计发放超2500万元贷款支持。
尤其值得关注的,是航运港口和海运服务方向。
香港已是全球顶级的海运中心。截至2025年底,有超过1200家海运相关企业在香港运营,全球十大船舶管理公司中,有5家在香港开展业务。
这样一个高度成熟的国际海运中心,如何与南沙展开合作?
香港明确表示,将把自己的国际化航运资源直接向南沙开放,包括船舶管理、检验检测、航运金融、国际船舶经纪,以及海事法律等专业服务。
背后的逻辑,就在于两者的资源禀赋存在结构性差异。
香港的优势集中在航运服务领域,但受限于土地规模、仓储物流成本高企,难以承载更多实体性港口作业和临港产业。
南沙则具备广阔的发展腹地,目前南沙汽车口岸坐拥8万吨级滚装专用泊位、1.8公里码头岸线、161万平方米商品车堆场,年通过能力超300万辆。

两者优势互补,合力抬升的是整个大湾区港口群的竞争力。
澳门“三五”规划,同步加码南沙
有意思的是,把南沙写进五年规划的,不止香港。
早在今年8月,澳门的“三五”规划中就提出,要探索与南沙等地共建特色合作平台,研究联手打造汽车出海基地。
这条分工链同样精准。
澳门的优势在于自由港、中葡平台和跨境金融,缺乏制造业腹地和大型滚装码头。
南沙则手握整车制造、滚装码头和海铁联运——2025年南沙汽车滚装出口达38.3万辆,其中新能源车15.4万辆。

双方已签框架协议,形成“南沙组织货源发运、澳门对接海外渠道与结算”的分工。
澳门可利用自身与葡语系国家、西非、巴西等市场的经贸网络,帮助南沙的新能源车和燃油车绕过中间商,直达终端买家。
南沙则提供稳定的车源和滚装泊位,填补澳门因土地限制无法自建大型汽车码头的短板。
为何南沙的“磁场”效应这么强?
港澳资源禀赋不同,却都在向南沙寻找进入大湾区和内地产业链的接口。
为何南沙的“磁场”效应这么强?
区位是第一层。南沙是大湾区的地理几何中心,面向2049战略中“两洋南拓”的主阵地。
往东接深港,往西连珠澳,往北通广佛,往南出南海,这一先天条件决定了它的战略地位。

政策是第二层。作为国家级新区、自贸试验区和粤港澳全面合作示范区,南沙在职业资格互认、税收优惠、数据跨境等方面已形成较为完善的衔接机制。
相比内地其他城市,港澳的资源、人才和资金进入南沙,面临的制度障碍更少、落地成本更低。
这一点尤为关键,港澳的专业服务能否真正南下,取决于制度摩擦成本,而南沙正是摩擦系数最低的地方。
产业是第三层。香港强航运服务、澳门强中葡渠道和跨境金融,但这些优势都需要实体场景承接。
南沙拥有“海陆空”支柱产业,背靠珠三角庞大的制造业集群和港口群,为这些服务提供了最天然的应用场景。其核心逻辑在于,不让港澳去争夺存量市场,而是让专业能力找到最匹配的需求方。
人才是第四层。港科大(广州)和民心学校已经落地,248项职业资格实现互认,港澳专业人士在南沙执业越来越方便。
人才的流动往往是最后一步,也是最难的一步。它意味着人们愿意把生活和事业押注在南沙。
当这一步开始发生,前面的区位、政策和产业才算真正闭环。
南沙,迎来新一轮价值重估
对南沙而言,意义远不只在传播层面,而在于新一轮价值重估。
首先是港口能级的质变。全球一流港口城市的价值,往往体现在船舶管理、航运金融、海事仲裁等高附加值环节。
香港资源的直接开放,相当于让南沙跳过漫长的自我培育期,直接接入一套成熟的国际服务体系。
其次是城市品牌的重估。过去外界对南沙的认知多停留在广州、大湾区。
如今它同时出现在港澳的中长期规划里,这种认知变化会直接影响世界资本流向、企业选址和人才迁徙。
最后是人口与信心的正循环。目前,南沙实有人口逼近130万,一年新增人口11万,青年人才占比超六成。

产业带来就业,就业带来人口,人口又会反哺吸引更多产业。
结语
从广州的南沙,大湾区的南沙,再到世界的南沙。
近些年,南沙一直在走这条路,如今港澳规划的加持,相当于给南沙架起了通往世界的跳板。
期待南沙迎来新一轮价值重估,也期待它能为大湾区的高水平对外开放,重塑一个更具分量的格局!